点评美国《联邦自动驾驶汽车法规》 ：自动驾驶产业进程将提速

美国联邦交通部于当地时间 9 月 20 日在华盛顿发布首份《联邦自动驾驶汽车法规》， 主要针对自动驾驶汽车安全问题作出规范要求，也为特斯拉、优步公司等发展自动驾驶汽车的公司作出处理指导。 主要内容包括无人驾驶车辆上路时需要签署涵盖验证方式、用户隐私、 碰撞后行为以及耐撞性等 15 项标准的安全评价协议；明确联邦政府和州政府在自动驾驶车辆监管中承担的不同责任，列出一些州政府制定相关政策时可参考的条例和范围； NTHSA 可根据实际情况制定车辆及其它参数设计规则， 提出新的应对措施， 创立特殊的安全标准， 发布如何处理无人驾驶车辆召回等信息；明确新的监管方式和相关法定机构。

主要观点

“自动驾驶”身份合法化， 未来有法可依。 自动驾驶汽车是世界主要汽车大国解决道路交通安全、环境和效率问题的重要途径，对汽车及其关联产业实现智能转型、提升汽车生态发展水平具有重要意义。然而自从第一辆自动驾驶车辆上路以来，合法性问题一直存在争议， 美国此前由各州政府自行决定是否允许该类车辆上路。 特斯拉出现全球首例“自动驾驶”致死事故， 如何界定和划分责任引起巨大争议，暴露出自动驾驶技术漏洞与法规的缺失， 产业处于无序发展中， 也打击了消费者热情。 《联邦自动驾驶汽车法规》 的制定实施， 将有利于车厂生产出符合法规安全评价协议的车辆，促进自动驾驶技术的成熟和发展。

明晰政策制定职责划分，无需担忧监管过度。 《联邦自动驾驶汽车法规》 规定联邦机构负责安全标准制定、政策遵守、 召回以及公共培训， 州政府将重点放在测试许可发放、法律法规的执行及相关认证上， NTHSA 则可根据实际情况制定新的应对措施。 目前自动驾驶技术现阶段依然不成熟，无法与驾车人对复杂交通状况、特别是突发事件的综合判断能力相比，推广面临很多伦理难题。联邦新规定作为首款规范自动驾驶汽车使用的联邦政策法规，为各州相关法律政策制定奠定基础，在为自动驾驶扫除牢笼的同时，没有过多的强制规则，鼓励行业自由发展， 法规随着行业发展而逐步跟进， 将规范并促进整个自动驾驶领域的健康发展。

中国智能网联汽车路线图即将发布， 产业迎发展契机。 工信部宣布 “ 智能网联汽车发展技术路线图” 研究已基本完成，即将于近期发布，智能网联汽车的标准和规划也在加紧制定中。 这表明了国家对该项技术的重视， 同时 AEB 国家标准也有望于明年出台， 智能汽车行业发展将迎来春天。 国内已有多家企业通过研发创新或海外并购积极布局智能汽车领域，法律与行业发展层面共同推动下， 智能汽车的开发与应用进程将加速， 我们持续看好智能汽车板块的投资机会。

主要风险

 1） 智能汽车产业政策推行进度和力度不达预期； 2） 智能汽车产品市场开拓不达预期； 3） 智能网联汽车技术路线存在不确定性等。

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